Визиты следователей и перец по 184 рубля. О закупках еды для кировских школ

Чьими руками цены взвинтили на лишние 20 рублей за кило, выяснят следователи.

Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН. Перейти в Фотобанк КП

На прошлом (сентябрьском) заседании Кировской городской Думы вскрылась очередная неприятная история с комбинатом продовольствия и социального питания. На нынешнем, октябрьском заседании появились и новые подробности.

Спойлер: ничего хорошего.

ХРОНИКА СОБЫТИЙ

Депутатов возмутила работа комбината: питание детей в двух школах и гимназии без конкурса отдали на аутсорсинг. Да еще и со средней стоимостью еды на 10 рублей выше стандартной.

Плюсом на прошлом думском заседании говорили о необъяснимо высоких ценах на сахар. По некоторым данным, речь идет о потере 18 миллионов рублей из бюджета.

Депутаты и глава города Ковалева высказывались за ликвидацию комбината, с которым каждый год возникают какие-то проблемы. С их доводами не соглашался глава администрации Кирова Симаков.

В итоге запросили проверку от Контрольно-счетной палаты (КСП), решили обратиться в Следственный комитет и к ноябрю затребовать от мэрии вариант, как реформировать всю систему горячего питания в местных школах.

ЧТО СКАЗАЛИ В КСП

Аудитор КСП Оксана Панкова рассказала о проверке закупок сахара за третий квартал 2023-го. Выяснить удалось следующее:

- нормативные затраты на сахар и сахарную пудру выше средних по региону в 2,9 раза (февраль) и в 1,8 раза (июль). Нормативы утверждал городской департамент образования;

- закупки сахара объявлялись в июне (23 тонны), июле (91 тонна) и августе (41,5 тонны). Собирали коммерческие предложения от местных фирм. Больше других активничали ИП Шкляева А.В., ООО «ВятАгроГрупп», ООО «Тендер» и ООО «Север-Прод»;

- контракты в итоге взяли ООО «Вятский торговый Дом» (по 70 рублей 13 копеек за кило, ниже начальной цены на 8,5%, и по 87 рублей 43 копейки за кило. Во втором случае цена позднее снизилась до 85 рублей 50 копеек за килограмм) и ООО «Тиман» (по 64 рубля 20 копеек за кило, с падением на 18%).

- Все три представленные коммерческие предложения от ИП Шкляева имеют идентичное расположение печати, подпись поставщика и наложение печати на подпись, - рассказала аудитор. - Что может свидетельствовать о фальсификации документов.

Еще интересное по июльской закупке: комбинат высчитал цену в 87 рублей 43 копейки из коммерческих предложений поставщиков. КСП же позднее высчитала цену в 67 рублей 33 копейки из других контрактов, опубликованных в Единой информационной системе в сфере закупок. А в ЕИС просто не смотрели. И не сэкономили в итоге по 20 рублей за каждый килограмм.

«ВЫ КОГДА ЗАКОНЧИТЕ ГРАБИТЬ КОМБИНАТ?»

Глава Кирова Ковалева начала свой спич с вопросов к департаменту образования.

- Почему у нас нормативные затраты выше средних потребительских цен? - поинтересовалась Елена Васильевна. - Такой подход порождает злоупотребления. Люди совершенно не заинтересованы в эффективности расходования бюджета!

Позднее чиновница еще раз подчеркнула: все началось с неверного нормирования, а значит, здесь вина департамента. «Добили» ситуацию странное формирование начальной цены контракта и крупный лот, на который не могли заявиться мелкие фирмы.

- Давайте все-таки будем эффективно подходить к расходованию бюджетных средств, - подытожила Елена Ковалева. - Вы обязаны! Если комбинат не понимает - меняйте там сотрудников! Это деньги бюджетные и деньги родителей!

Депутат Ерохин допытывался до градоначальника Симакова: тот якобы прекрасно знает, как формировались цены.

- Все эти коммерческие предложения по сахару были просто левые, - заявил Денис Валерьевич. - Там печать ставилась в фотошопе! Все эти предложения формировались, не выходя с комбината. Вы этого не знаете? А как перец сейчас покупается по 184 рубля за килограмм? Рис по 89 рублей? Вы когда закончите грабить комбинат?

В конечном итоге Ерохина интересовало, написано ли в органы заявление об ущербе (по 25 тоннам сахара, которые не получил комбинат).

- Следственные действия идут, виновный будет определен, - парировал Вячеслав Николаевич. - А так - нарушения 44-ФЗ (о закупках - ред.) нет. Да, не все способы определения цены использованы. Но любой мог участвовать и эту стоимость снизить - 60 запросов было направлено.

Депутат Малков напомнил, что крупные лоты - прямой путь к реализации коррупционных схем. Так, по его словам, уже было с дорогами.

- Это прямая вина департамента образования, который не контролирует закуп, - сказал Владимир Сергеевич. - Я понимаю, что там все не бизнесмены, всем наплевать на эти деньги - они платят не из своего кармана. И расходуют их, не задумываясь об экономии.

Решение приняли такое: департамент образования должен «жестко контролировать» нормирование затрат и подготовку закупочных документов.