«Зеленый экстремизм» или цветущие города: что даст закон об озелененных территориях Кировской области

Активисты утверждают, что озеленение в Кирове убивают. В ОПКО с этим не согласны.

Фото: Иван МАКЕЕВ.

Несколько месяцев назад начали готовить проект закона «Об озелененных территориях Кировской области». Споров по его содержанию уже тогда было много, а сейчас становится еще больше.

«Комсомолка» делится деталями.

ПРОКУРАТУРА И ЗАСТРОЙЩИКИ МОГУТ ВЫСТУПИТЬ ПРОТИВ?

В Общественной палате Кировской области (ОПКО) в среду, 15 мая, встретились представители мэрии, профильного министерства и активисты, недовольные работой городского отдела зеленого строительства (возможно, просто личностью Светланы Кекиной - ред.). И, конечно, члены комиссии по экологии и природопользованию самой ОПКО.

О проекте закона рассказал и.о. министра охраны окружающей среды Кировской области Руслан Исупов:

- в основу лег аналогичный закон Пермского края, который уже успешно работает. Ознакомиться с проектом кировского закона можно здесь;

- исходный закон «в целом хороший», поэтому ориентировались на него, а не на «аналоги» из Питера, Ижевска и других городов;

- закон предлагают распространить на все города с населением от 20 тысяч человек;

- в проекте закона прописаны разные категории озелененных территорий (общего пользования, ограниченного пользования и пр.), зоны, а также основные направления действия закона. А именно охрана посадок, озеленение, компенсационные посадки и пр. Плюсом разделены полномочия между властями разного уровня;

- вводится институт общественного патронирования озелененных территорий. То есть у каждого сквера (едва ли не клумбы) может появиться общественная организация-«покровитель»;

- крайне важны будут дендрологические планы территорий. Это топографические чертежи, на которые нанесены все деревья, кустарники, многолетние цветы и т.д. По идее, дендропланы должны меняться перед любыми работами - обрезкой деревьев, посадкой кустов и пр.;

- нужно будет составить реестр особо ценных и уникальных деревьев в городах Кировской области. Сносить уникальные можно будет только после общественных слушаний.

Проблема все та же: исходный закон Пермского края сейчас таскается по судам. Сначала он не устроил местную прокуратуру. После против выступили и застройщики, отказывающиеся от компенсационных посадок на выкупленных территориях. Решение кассационного суда - «в целом закон имеет место быть». Но твердой точки в вопросе еще нет.

- Высока вероятность обжалования в Верховный суд, мы пока не готовы закон реализовать в том виде, - заключил Исупов. - Хотя я лично считаю опыт Пермского края удачным. Нет никаких препятствий к принятию аналогичного акта в Кировской области. Кроме очевидно спорных пунктов.

КИРОВ ОТСТАЛ В ОЗЕЛЕНЕНИИ НА 25 ЛЕТ?

Совсем иначе на проблему смотрит начальник профильного отдела дирекции благоустройства города Кирова Светлана Кекина:

- закон нужен, но в актуальном его проекте следует многое менять. В частности, правила оценки состояния «зеленки» и ежегодные коэффициенты платы за компенсационные посадки;

- кировская методичка по посадке, уходу, содержанию, обрезке деревьев основана на постановлении 1999 года. Прошло 25 лет. У всех ресурсных компаний появилось свое законодательство. У деревьев защиты нет до сих пор. Поэтому закон и необходим;

- без регионального закона в правила внешнего благоустройства, действующие в Кирове, нельзя включить инвентаризацию деревьев, кустарников, газонов, клумб. А она, напомним, необходима. Уже собраны коммерческие предложения от четырех фирм. Ждут одобрения депутатов Кировской гордумы на закупку специальной цифровой платформы;

- не менее необходимы паспорта объектов. Чтобы при инвентаризации прописывали и бюджет: через три года нужно сделать «вот это, это и это»;

- сейчас все проводят инвентаризацию по-своему. Дирекция не знает, что с «зеленкой» во дворах и на предприятиях. Поэтому на их карте много «белых пятен»;

- нет окончательного решения проблемы деревьев и коммуникаций. Местами там, где есть коммунальные сети, можно только высаживать цветы либо ставить переносные контейнеры с деревьями.

Отдельно Кекина рассказала о текущих проблемах своего отдела. Специалисты завалены бумагами: не считая обращений из ЦУРа, за четыре месяца получили 280 писем. По каждому нужно выехать, осмотреть, дать ответ.

Да, предприятия и подрядчики дают деньги на компенсационные посадки, если сносят какие-то деревья или повреждают газоны. Но деньги растворяются в городском бюджете - они «не окрашены», «не привязаны» к озеленению. На компенсационные посадки перечислили 6 миллионов 715 тысяч рублей, а отдел получил на озеленение 5 миллионов.

ЧТО СКАЗАЛИ ОБЩЕСТВЕННИКИ

Советник гендиректора «Куприта» Виталий Пересторонин:

- Я за принятие закона! Сейчас экологи высаживают растения, а дорожники сносят. Мы пока даже не понимаем, сколько у нас зеленых насаждений.

Директор кировского филиала «Т Плюс» Сергей Береснев:

- Некоторые пункты законопроекта идут в разрез с действующими правилами внешнего благоустройства. Город - это симбиоз. Нужны и места для прогулок, и зоны коммуникаций. Если прокладывают новые сети, а там есть деревья - конечно, нужна компенсация за снос. А если трубам 30 лет и вокруг разрослись какие-то кусты - это другое дело. «Зеленого экстремизма» быть не должно.

Активисты, также пришедшие на заседание, критиковали работу Кекиной. Говорили, что процент деревьев, переживших первую зиму, крайне низок. Что убиты сквер у Перинатального центра и посадки рябины по Воровского. Что некоторые деревья уничтожают «мимо» всяких правил. Спрашивали, почему лично Кекина и ее сотрудники пытаются лезть на областной уровень, хотя не справляются с посадками в самом Кирове.

Члены ОПКО с ними не согласились: невозможно изменить все за сезон или два. Кекиной пожелали сил и терпения.