
Подразделения по вопросам миграции отмечают 11 сентября свой профессиональный праздник. Накануне этого дня «Комсомолка» побеседовала с начальником управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области Владимиром Шиндориковым. Речь шла об истории создания и роли миграционной службы в жизни каждого гражданина России и прибывающих в нашу страну иностранцев.
КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ
- День подразделений по вопросам миграции установлен Приказом МВД РФ от 11 сентября 2017 года, - пояснил Владимир Александрович. - Дата выбрана не случайно: 31 августа 1719 года Петр I подписал указ «О явке иноземцам, приезжающим в Санкт-Петербург для записки, в Канцелярию Полицмейстерских дел». По новому стилю - это как раз 11 сентября. Это была первая попытка упорядочить учет иностранных граждан, которые прибывали в Россию на службу, для ведения торговли или развития ремесел. Помимо этого, начала развиваться промышленность, движение внутри страны, появилась необходимость выдачи паспортов крестьянам. Прибывающие на работу в Петербург или Москву из российской глубинки сдавали паспорта и получали взамен билеты, которые давали право устраиваться на работу и законно проживать на территории этих мегаполисов. Но с ними нельзя было свободно передвигаться по стране. А если человек не обменивал паспорт на билет, но при этом его брали на работу, то его хозяин должен был платить штраф - по 2 рубля за каждый день.
Владимир Шиндориков рассказал, что эта практика постепенно распространялась по России: сначала в крупных городах, а затем и во всех губернских появились адресные конторы. В Вятке ее создали в июле 1895 года. Учет населения стали вести при полицейских участках.
За долгую историю существования этих учреждений не раз менялись их названия: паспортные столы, паспортно-визовые и миграционные службы. И подчинялись они в разные годы разным ведомствам. Но суть деятельности оставалась неизменной: оформление документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, и учет всех прибывающих в нашу страну иностранцев.
РАБОТАЮТ НЕ ТОЛЬКО С ИНОСТРАНЦАМИ
Многие жители Кировской области ошибочно полагают, что им не приходилось иметь дело с сотрудниками подразделений по вопросам миграции. Но это не так. Одна из главных функций этих служб - оформление жителям региона паспортов - как российских, так и заграничных. Соответственно, мы обращаемся в эти подразделения в 14-летнем возрасте, когда получаем первый документ, подтверждающий наше российское гражданство. И затем не раз пользуемся их услугами, когда паспорт нужно заменить: в силу возраста, смены имени или фамилии, утери или порчи документа. Или когда появляется необходимость оформить заграничный паспорт.

- Наши отделения есть во всех районах Кировской области, но сегодня удобнее и дешевле оформить любые документы, подав заявку через Госуслуги, - отмечает Владимир Александрович. - Сдать и получить документы также можно через МФЦ. Сейчас в наших подразделениях идет работа по цифровизации всех процессов и усовершенствованию сервисов. Чтобы жители Кировской области могли реализовать любое желание одним кликом мыши. И в ближайшее время идентификация человека проходила бы по одному документу - пластиковой карте, где будет сосредоточена вся информация о нем, указаны СНИЛС и ИНН.
Другая важная сфера деятельности управления по делам миграции - учет и контроль иностранных граждан, прибывающих в Кировскую область по служебным или личным вопросам. И помощь в оформлении всех необходимых документов приезжающим в наш регион бывшим соотечественникам в рамках госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ.
- Не секрет, что на многих крупных предприятиях трудятся высококвалифицированные специалисты - иностранцы, - говорит начальник областного управления по вопросам миграции. - Это, прежде всего, заводы «Веста», Pirelli, IKEA. А также предприятия в сфере деревообработки, где трудятся китайские граждане. Квалифицированные специалисты получают разрешение на работу или патент. Помимо этого, на работу в Кировскую область приезжают и граждане стран, входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Это Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. По соглашению ЕАЭС, на всей его территории разрешается свободное осуществление трудовой деятельности и движение товаров и ресурсов. Но его нужно учитывать и контролировать. И этим также занимаются наши сотрудники.
Сейчас к этим категориям добавились еще и приезжающие в наш регион граждане Донецкой и Луганской народных республик и Украины. В апреле в Кировскую область с этих территорий прибыли около 400 человек.
- Все уже получили временное убежище, а многие и гражданство, - сообщил Владимир Александрович. - Общаясь с эвакуированными из Мариуполя, мы чувствовали боль, которую они испытали, лишения, которые им пришлось пережить, страх. И главной задачей для нас было - дать этим людям почувствовать, что жизнь может быть мирной и счастливой. Хочу отметить, что все сотрудники нашего подразделения относятся к проблемам любого обратившегося к нам человека с душой, стараются помочь решить все вопросы, подсказать какие шаги нужно сделать для достижения наилучшего результата.

«НЕ БЫЛИ ЧЕРСТВЫМИ ДУШОЙ»
Хочется сказать, что обо всех своих подчиненных Владимир Шиндориков говорил с большой теплотой и гордостью. Но особенно отметил тех, кто работает уже долгие годы. Это Светлана Сергеевна Александрова в Вятских Полянах, Альбина Евгеньевна Носкова в Уржуме, Светлана Ивановна Окатьева в Верхошижемье.
- Хочу также вспомнить ветеранов, которые длительное время работали в этой службе, создавали ее, - говорит начальник управления по вопросам миграции. - У нас работали 16 ветеранов Великой Отечественной войны. Один из них - Александр Дмитриевич Сунцов, начальник паспортно-визовой службы кировского облисполкома в1958-1976 годах. Николай Федорович Зверкович руководил паспортно-визовой службой после возвращения из Афганистана. Туда он был командирован кировской милицией не как военный, а как оперативный работник - общался непосредственно с населением. Он награжден орденом Красной Звезды, другими боевыми наградами. Владимир Степанович Бельтюков создавал службу в 90-х, принимал первых беженцев, душой переживал все их невзгоды, беды и в силу своих возможностей старался помочь. В разные годы областное управление также возглавляли Николай Алексеевич Гвоздиков, Константин Александрович Егоров, которые болели душой за свою работу, связанную с людьми. Не были черствыми душой и старались помочь каждому.
С ПРАЗДНИКОМ!
- Поздравляю всех сотрудников миграционной службы Кировской области с профессиональным праздником! И, учитывая сегодняшние реалии хочу пожелать прежде всего здоровья. Второе - мирного неба. Счастья и удачи вам и вашим близким, семьям! Ведь хорошая семья, надежный тыл помогают и в профессиональном, и в карьерном росте.
Редакция «КП»-Киров» также поздравляет всех сотрудников подразделения по вопросам миграции УМВД России по Кировской области. Пусть все рабочие вопросы решаются быстро и успешно, а родные и близкие вас всегда радуют и поддерживают. И пусть в жизни будет как можно больше счастливых и радостных моментов.